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湖南法治報全媒體記者 李翔 通訊員 蘇文豪 羅蘭

“現在直接在窗口就能辦完，真是解了燃眉之急。”近日，株洲市蘆淞區人民檢察院聯合解放軍長沙軍事檢察院、“益心為公”志愿者、民主黨派對軍人軍屬優先就醫落實情況進行“回頭看”。看到一名退役軍人帶著家屬在窗口拿藥，醫院引導臺工作人員主動上前引導、優先服務。

2024年6月21日,解放軍長沙軍事檢察院聯合株洲市蘆淞區檢察院和“益心為公”志愿者,前往株洲市三三一醫院就“軍人軍屬優先”標識張貼等情況和醫院工作人員進行了解。

這是株洲檢察機關監督軍人軍屬優先就醫政策落實、擁軍優屬的一次生動實踐。近年來，株洲檢察在維護軍人軍屬合法權益、英烈保護等方面，主動出擊、多方努力、全力推動相關舉措實施，以實際行動守護“最可愛的人”。

檢察建議推動軍人軍屬就醫優待

這事還要從一年前說起。2024年6月，解放軍長沙軍事檢察院、株洲市蘆淞區人民檢察院聯合“益心為公”志愿者、民主黨派在開展軍人地位和權益保障專項監督行動中發現，轄區內3所醫院未設置軍人軍屬優先窗口，少數醫療機構雖在掛號窗口貼有軍人優先標識，但存在優先人員范圍涵蓋不全、工作人員對優待政策理解不準等問題。

《軍人地位和權益保障法》明確要求“國家保障軍人、軍屬享有相應的醫療優待”，并且需在門診、掛號、繳費、取藥等窗口設置規范的軍人軍屬優先標識。“雖然是標識缺失或不規范，但也意味著政策的最后一公里未能打通。”

同年6月27日，蘆淞區檢察院向相關職能部門制發檢察建議，逐條列出“未設立軍人軍屬優先窗口”“報銷流程不明確”等5類問題，建議強化培訓宣導，依法規范設置標識，全面落實軍人軍屬優待服務政策。

收到檢察建議后，相關行政機關積極履職，7月對全市范圍內的二級及以上公立醫療機構依法保障軍人權益的相關工作開展全面督查，對存在的問題全面整改，全面落實軍人軍屬優待政策，株洲市（含各縣）13家重點醫院先后整改完畢。同時，推動服務升級，將三三一醫院掛牌確定為全市擁軍優屬定點醫院，實行免掛號費、停車費、救護車費、傷殘軍人體檢費和減免住院費等多種優待，加大宣傳力度，使優撫政策落到實處。

截至今年6月，株洲有42家醫院開通了軍人軍屬優先就醫服務綠色通道。現在走進這些醫院，門診大廳顯眼處就能看見“軍人軍屬優先”窗口。

一個看似細微的“標識”問題，卻牽動著軍地檢察機關的心，由此引發了一場以法治力量筑牢擁軍優屬根基、深化軍民融合的檢察實踐。

“數據跑”代替“老兵跑”

“原來黨和人民都還記得我們這些退役老兵。”家住株洲市石峰區的退役軍人譚某某領回公租房租金減免通知單時，動情地說。

2024年夏天，在石峰區檢察院舉辦的“檢察開放日”中，一位區人大代表向檢察機關反映了這樣的情況——很多退役老兵都不知道還有公租房租金減免政策，雖租住在政府公租房，但在租金繳納方面與其他普通租戶別無二致，部分生活困難的老兵常因為房屋租金發愁。

承辦檢察官周楷軒了解到，石峰區3個公租房小區都有這樣的監管盲區。經過案件核實、實地詢問、走訪機關等一系列調查核實后，該院決定制發檢察建議督促相關行政主管部門整改。

“怎樣才能全面摸排退役軍人未受公租房減免優待的線索呢？”對此，石峰區檢察院借退役軍人事務局和住建局之力成功搭建了“公租房治理法律監督模型”，從5510條涉軍人員數據和11200條公租房申請入住數據中，碰撞、對比、清理出疑似未受優待線索121條。通過監督整治，相關行政部門共計為55位退役軍人提供了租金減免優待保障。

“辦案不能只是結案了事，更要案結事了、政通人和。”為此，石峰區檢察院邀請相關行政部門以及鎮街負責人共同商議對策，建立“退役軍人主管部門核實身份—相關鎮街出具證明—住建部門主動審核減免租金”服務模式，并為退役軍人暢通線上申請和意見反饋渠道。同時，推動建立信息互通共享機制，確保優待對象動態調整、權益持續保障。

如今，這一大數據模型正在全市推廣。全市已有4家基層檢察院相繼辦理了此類案件，政策落實不再依賴個人的“主動爭取”。

讓英雄長眠之地更莊嚴

“墓地修好了，周邊環境也干凈整潔，今后大家來拜祭更方便了。”7月29日，市民郭大爺感慨。淥水之畔，經過重新環境整治、修繕的醴陵市烈士陵園，墓碑上字跡清晰，微風拂過，更添莊重肅穆。

變化始于今年4月，醴陵市人民檢察院通過“大數據法律監督平臺”篩查涉英烈保護線索時，一張由“益心為公”志愿者上傳的照片引起了檢察官何秋花的注意：烈士陵園角落里堆著雜物，幾塊墓碑碑面斑駁，甚至有居民在紀念碑旁晾曬衣物。“當時心里咯噔一下，英雄長眠之地怎能如此潦草？”何秋花當即驅車趕往現場。

實地走訪比照片更令人觸動：入口處坡道陡峭，輪椅根本無法通行；部分墓碑的文字已模糊不清；草叢里散落著塑料袋、飲料瓶，墻角還堆著廢棄的舊家具。那一刻，何秋花深切感受到烈士紀念設施不僅是緬懷先烈的場所，更是傳承紅色基因的載體，保護不利就是對英烈的褻瀆，對公共利益的損害。

今年6月，醴陵市檢察院正式對相關行政主管部門以行政公益訴訟立案。制發檢察建議前，何秋花專門帶著調查收集的照片、視頻和走訪記錄，與職能部門負責人面對面溝通，逐條列出問題清單，建議從完善無障礙設施、清理環境、修繕碑體3個方面整改。

收到檢察建議，相關部門迅速行動。設置了無障礙通道、無障礙停車位等設施，增設了無障礙服務標識，并組織專項清理，改善衛生環境，對于部分破損紀念碑組織修繕，目前已完成整改。